Sistema dualista (profesiones)

Un sistema de dos niveles de profesiones es la división entre las profesiones para establecer un registro de la' orden del profesional es requerido por la ley, comúnmente referido a profesiones reguladas o profesiones ordinistiche, y aquellos para los que hay un registro de las profesiones obligatorias, y por lo general definidos que no están organizados en órdenes o colegios, la llamada Asociación de profesiones.

Según un enfoque funcionalista - estudio sociológico de las profesiones, estas últimas para ser definidas como tales, deben satisfacer los siguientes requisitos de especificidad, por lo tanto, las llamadas "profesiones intelectuales" consisten en la realización de actividades que son predominantemente, aunque no exclusivamente, el intelectual, cuyo ejercicio requiere una formación especial y cultural, científica y técnica; son se caracterizan por la autonomía de decisión en la elección de los métodos de intervención, y por la responsabilidad legal directa y personal de su trabajo

Esta división, extendida en Europa y el mundo, se basa en la distinción entre el sistema ordinal (es decir, el basado en órdenes profesionales) y el asociativo. Cuando el sistema asociativo está extendido desde hace algún tiempo, se basa en el certificado de competencia (expedido por las propias asociaciones profesionales, pero en cumplimiento de los requisitos de acreditación internacional) o en la certificación de conformidad con las normas técnicas ISO (expedida por los organismos acreditados). Este tipo de calificación es, en la actualidad, esencialmente voluntaria o esencialmente impuesta por el mercado por la práctica. Por lo tanto, hay dos directrices de calificación en el mundo de las profesiones libres:.

Desde el punto de vista jurídico, hay dos tipos diferentes de profesiones intelectuales en Italia : las profesiones reguladas y las profesiones no organizadas en órdenes o colegios. El Estado italiano a través de una ley o reglamentos especiales (ministerial, regional, etc.) define los criterios mínimos para ejercer una profesión a través del denominado "Reglamento de acceso" . El proceso de regulación generalmente consta de: quien ejerce en ausencia de estos requisitos, comete el delito de ejercicio abusivo de la actividad profesional de conformidad con el art. 348 del código penal italiano. En otros casos, algunas entidades institucionales (ministerios, regiones, municipios, etc.) pueden definir la posesión de requisitos especiales para el ejercicio de la profesión en su territorio. En este caso, son las mismas instituciones las que preparan y supervisan las listas. Esta definición proviene del primer marco legal sobre el tema introducido en Italia o Ley 4/2013. Son todas aquellas profesiones intelectuales cuyo ejercicio no está vinculado a la posesión de ningún requisito o formación específica, excepto las establecidas por el Código Civil italiano y/o cualquier otra normativa. Por lo tanto, en estos casos es la formación avanzada voluntaria o impuesta por el mercado, la formación sobre el terreno, las cualificaciones a través de la experiencia, las referencias, que "habilitan" al profesional. Porque ahora, especialmente en el mundo de la consultoría de negocios o tecnología de la información (así como las recientes especificaciones numerosas profesiones del sector terciario avanzado), o en el amplio mundo de las nuevas profesiones, dirigidas al cuidado y el tiempo libre de las personas (piense, por ejemplo, en un consultor de vinos o Wedding planner) más que títulos formales sirve especialización y preparación práctica. El 19 de diciembre de 2012, La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley Nº 3270 (" disposiciones sobre profesiones no organizadas en órdenes o colegios ") . La norma en cuestión es la Ley No.4 de 14 de enero de 2013 (" disposiciones sobre las profesiones no organizadas ") . En la práctica, la ley reconoce a los llamados "profesionales sin registro" , es decir, a los profesionales dedicados a ocupaciones intelectuales diferentes de las reguladas por las leyes que rigen las respectivas listas, también llamadas "profesionales" o "colegios de carrera" , con la regulación de la profesión, los títulos de acceso y deberes regulados solo por la membresía de la asociación profesional; las profesiones primero han obtenido la inscripción en la lista de asociaciones profesionales en poder del Ministerio de Justicia son traductores, intérpretes, administradores de condominios, expertos fiscales (pero la lista se actualiza constantemente) La introducción de esta ley y el reconocimiento jurídico conexo de las asociaciones profesionales permite, para los trabajadores independientes sin antecedentes, añadir a su calificación basada en el plan de estudios (véase más arriba) también los certificados o certificaciones de competencia expedidos por estas asociaciones, como ha sido el caso durante mucho tiempo en el extranjero. Este enfoque está en consonancia con la estrategia de Lisboa de la Unión Europea sobre cualificaciones profesionales y proveedores de servicios also introduced in Italian legislation (Legislative Decree No.206 of 9 November 2007, transposition of EU Directive No. 36/2005 on professional qualifications). El hecho es que el número de profesiones reguladas libres (es decir, las que una vez se denominaron, con cierto énfasis, profesiones liberales, para distinguirlas de las del Ejecutivo), así como el número de profesionales registrados en la lista, en Italia es muy superior al de todos los demás países europeos, con un récord mundial. Por ejemplo, Italia es el único país del mundo que regula la profesión de periodista o consultor laboral con la obligación de registrarse, mientras que el considerable número de abogados registrados en los registros italianos no se encuentra en ningún otro país. En general, mientras que los abogados y los médicos generalmente están protegidos y controlados por organismos profesionales en todos los estados, y muchos otros profesionales tienen en los otros países de la Unión Europea y en el mundo una regulación legislativa de la profesión (con el registro al que se accede con el examen del estado y la especificación de las actividades profesionales reservadas para los miembros), como en el sistema Italiano. Es bastante obvio que, por un lado, el sistema legal Italiano demuestra la falta de confianza hacia las certificaciones y evaluaciones de competencia por parte de las asociaciones profesionales, por un lado, exigiendo para todas las profesiones con un libro (o profesiones reguladas) un examen estatal para obtener el registro, mientras que por otro lado los profesionales prefieren la protección de un registro se atribuye a su profesión (y por lo tanto a la cuantía de los honorarios), así como a la mayor facilidad para exigir honorarios profesionales por vía judicial Otra diferenciación importante es también la relativa a la inscripción obligatoria en un registro: de hecho, en varios países que, aunque prevén un examen para llevar a cabo una determinada actividad profesional, sin embargo, la inscripción en el registro de familiares es opcional. Lo que, sin embargo, en Italia no está permitido por las leyes que prevén las llamadas actividades confidenciales. En este sentido, ha habido una presión constante sobre el legislador para crear nuevos consejos profesionales, llegando a una serie de profesiones reguladas que no se han encontrado ni en Europa ni en el mundo, presión que esperamos se mitigue con la introducción del reconocimiento Legislativo de las profesiones no reguladas. Pensemos, a modo de ejemplos, que los países más importantes con las principales economías del mundo y la más alta competencia científica, como Estados Unidos, China, India y el Reino Unido son solo las asociaciones profesionales de abogados y médicos (frente a 29 albi "protegido" en italiano), mientras que en todos los demás estados de la propia Unión Europea, el número de asociaciones profesionales es de entre tres y once. Además de las 29 juntas profesionales establecidas por ley y dotadas de autonomía de gestión, en Italia existen otras juntas profesionales, también establecidas por ley, pero sin su propio órgano de autogobierno, el Gobierno de los miembros se confía a un organismo público, como el registro de promotores financieros y el registro de promotores de crédito, este último por ejemplo colocado bajo la supervisión, después de la abolición de esta institución, el Banco de Italia Esto también implica graves dificultades y una clara contravención de la legislación de la UE sobre el derecho de establecimiento, es decir, el derecho de todo profesional de los Estados miembros de la UE a ejercer su profesión en toda la UE, estando de hecho sujeto, si quiere ejercer su profesión en Italia, a obligaciones de exámenes, prácticas y registros ante juntas que no existen en su país de origen. La nueva directiva de la UE sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales (2013/55/CE, por la que se modifica la Directiva 2005/36/CE) entró en vigor el 17 de enero de 2014. Las novedades son muchas. Hasta septiembre de 2013, el Ministerio de Justicia reconoció las siguientes asociaciones de profesiones no reguladas:.

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