Sejmik

Sejmik (pronunciación polaca:, abreviatura de Sejm, ocasionalmente traducido como dietina; lituano : seimelis) fue el nombre de varios parlamentos locales a lo largo de la historia de Polonia. Los primeros sejmik fueron asambleas regionales en el Reino de Polonia, aunque adquirieron una influencia significativamente mayor en la era posterior de la Mancomunidad polaco-lituana. El sejmik surgió a finales del siglo XIV y principios del XV y existió hasta el final de la Confederación en 1795, después de las divisiones de la propia Confederación. En forma limitada, algunos sejmik existían en la Polonia dividida, y más tarde en la Segunda República de Polonia. En la Polonia moderna, desde 1999, el término ha sido revivido con el Sejmik del Voivodato (sejmik województwa), referido al consejo elegido de cada uno de los 16 voivodatos. Las habilidades del sejmik variaron con el tiempo, y también hubo diferencias geográficas. A menudo, numerosos tipos diferentes de sejmik coexistieron en la misma estructura gubernamental. Casi siempre presidido por el Mariscal del sejmik, el sejmik a menudo podía elegir delegados al sejm Nacional, y a veces podían darles instrucciones VINCULANTES. Los sejmik alcanzaron el pico de su importancia a principios del siglo XVIII, cuando suplantaron efectivamente al ineficiente sejm Nacional.

Las palabras sejm y sejmik derivan del antiguo Checo sejmovat, que significa "reunir" o "convocar" .

Las tradiciones del sejmik se remontan al establecimiento del wiec, que precede al nacimiento del Estado polaco. Se originaron en las reuniones de la nobleza, formadas con fines militares y de asesoramiento. No hay acuerdo entre los historiadores sobre la fecha específica de origen de los sejmik, mientras que es cierto que, geográficamente, surgieron primero en el Centro de Polonia en la provincia de la Gran Polonia, para extenderse en las otras provincias de Polonia durante el siglo siguiente, y, finalmente, en el siglo XVI, el Gran Ducado de Lituania. Los sejmik fueron reconocidos legalmente por los Estatutos de Nieszawa de 1454, en un privilegio concedido a la szlachta (nobleza polaca) por el rey Casimiro IV Jagellón, cuando accedió a consultar con la nobleza sobre ciertas decisiones. El propósito de Casimiro era limitar, de esta manera, el poder creciente de los magnates (los miembros más ricos e influyentes de la nobleza), neutralizándolo con la nobleza Media. Con la creación de un Sejm nacional en 1493, que asumió los poderes de tributación y la pospolite ruszenie otorgada por primera vez al sejmik en Nieszawa, los gobiernos regionales perdieron parte de su importancia, mientras continuaban desempeñando un papel importante en el Gobierno de Polonia como la forma más directa de política de liberación de la nobleza. Después de la Unión de Lublin en 1569, la Mancomunidad polaco - lituana tenía alrededor de 70 sejmik (de los cuales, 24 estaban en el Gran Ducado de Lituania). Como señala Jacek Jędruch, el número de sejmik en general creció en los siglos siguientes, hasta llegar a unos 100 a principios del siglo XVIII, que eligió 170 Diputados (48 de Lituania): la mayoría de sejmik eligió 2 diputados, pero hubo excepciones. Wojciech Kriegseisen señala que hasta finales del siglo XVIII, había 44 sejmik en la propia Polonia (la corona del Reino de Polonia), 24 en Lituania y 1 en la provincia de Livonia. El papel del sejmik volvió a crecer a finales del siglo XVII, con el debilitamiento del poder central. Los sejmik alcanzaron el pico de su importancia a principios del siglo XVIII, cuando a menudo establecieron sus propios límites de tiempo, es decir, extendieron sus períodos autorizados de operación. Frente a un gobierno central ineficiente, con el Sejm Nacional a menudo paralizado por el veto del liberum y la Oficina de starosta perdiendo gran parte de su importancia, el sejmik administró una parte de los impuestos y reunió su propio ejército (wojsko powiatowe). Este período, conocido como el "Gobierno del sejmik" (rządy sejmikowe), fue interrumpido por las leyes promulgadas por el Sejm silencioso (polaco: Sejm niemy) de 1717, que despojó al sejmik de la mayoría de los poderes fiscales y militares. Otros cambios consistieron en superar el veto del liberum y el voto unánime. Mientras que la nobleza Media había sido la fuerza dominante en el SEJMIK durante el siglo XVI, en el siglo XVIII los magnates se hicieron cada vez más influyentes. De hecho, pudieron sobornar y controlar a las masas de la baja nobleza, cuyos miembros fueron privados de educación y riqueza (la llamada "clientela" de los magnates), pero tenían igualmente derecho a votar en el sejmik. Esta situación fue más determinada en el Sejmik de Lituania, siendo los magnates lituanos más poderosos que los polacos. De esta manera, los sejmik perdieron gran parte de su función y se convirtieron especialmente en una oportunidad para que los nobles más pobres participaran en las fiestas y banquetes ofrecidos por los magnates, durante los cuales a menudo se emborrachaban y comenzaban peleas, incluso mortales. Los sejmik fueron profundamente reformados por el Prawo o sejmikach, la ley sobre el sejm regional, aprobada el 24 de marzo de 1791 y posteriormente incorporada a la Constitución polaca de Mayo. Esta ley cambió el sistema electoral: para tener derecho a votar un noble tenía que ser propietario o arrendatario de la tierra y pagar impuestos, o estar estrechamente relacionado con otro que tenía tales requisitos. Unos 300. 000 sobre 700. 000 nobles perdieron así sus derechos electorales, para su gran pesar. Un documento de 1792 enumera solo 47 sejmik. Aunque la existencia independiente de la Confederación terminó con la partición de Polonia en 1795, el establecimiento del sejmik continuó, aunque de una manera más limitada. El sejmik sobrevivió, con varias funciones, tanto en el Gran Ducado de Polonia como en los territorios lituanos incorporados al Imperio ruso. Estructuras similares también se conservaron en la partición prusiana y, aunque bajo un nombre diferente del de sejmik, también en la partición austriaca y la partición rusa. Cuando Polonia recuperó la independencia, los sejmik provinciales fueron restaurados en la Segunda República de Polonia, aunque fueron llamados sejm en lugar de sejmik. : el Sejm de Lituania central, los tres Sejm de los voivodatos (Silesia, Gran Polonia y Pomerania) y el condado seimik (264 en 1939). Estas instituciones cesaron con la ocupación de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial y no se reconstituyeron en la era de la Polonia comunista. Los sejmik fueron revividos de nuevo después de la caída del comunismo en la Polonia moderna. Desde 1999, el término sejmik (para extendido, sejmik województwa) se ha utilizado para referirse al consejo elegido de cada uno de los 16 voivodatos o regiones (véase Sejmik del Voivodato). La palabra sejmik fue elegida por los legisladores para eliminar el término Rada wojewódzka (Consejo de Voivodato), que evocaba recuerdos de los consejos populares de los voivodatos durante la era de la Polonia comunista.

Los Sejmik generalmente se llevaban a cabo en un gran campo abierto. La nobleza eligió a un oficial presidente (marszałek sejmiku: " Mariscal del sejmik ") , cuyo papel era análogo al del Mariscal del Sejm en el Sejm Nacional. (Hoy en día el término se utiliza para designar al presidente del Comité Ejecutivo del Voivodato en lugar del presidente del sejmik en sí. Inicialmente el poder de convocar al sejmik pertenecía al rey, pero más tarde se atribuyó al mariscal, y en algunos casos incluso a los voivodas y starosti. Hasta las reformas de la Constitución de mayo, todos los nobles residentes en el territorio afectado podían participar en el sejmik. Sin embargo, la participación fue muy baja: se estima que la mayoría de sejmik atrajo solo entre el 4% y el 6% de las personas elegibles. Los historiadores distinguen varios tipos de sejmik, de acuerdo con su alcance geográfico: Kriegseisen, citando a Adam Lityński, argumenta que solo había un tipo de sejmik y que la única diferencia entre los diversos sejmik era el propósito para el que fueron convocados. Sin embargo, otros eruditos a menudo distinguen entre diferentes tipos de sejmik. Juliusz Bardach y Jędruch, por ejemplo, dividen el sejmik de acuerdo con su propósito de la siguiente manera: .

Kriegseisen señala que el establecimiento del sejmik ganó una reputación negativa después de la partición de Polonia, y ha sido descrito como uno de los elementos disfuncionales del sistema político polaco que contribuyó a la caída de la Confederación. Sin embargo, advierte contra tales evaluaciones simplistas, y las remite a publicaciones del siglo XVIII cuyas opiniones negativas sobre el sejmik rara vez han sido cuestionadas desde entonces. El estereotipo de un grupo de nobles borrachos y luchadores, que se encuentra en algunas obras literarias, no debe considerarse representativo, especialmente fuera del período de declive del SEJMIK en el siglo XVIII. Argumenta que aunque muchas descripciones sensacionalistas de libertinaje, peleas o violencia sangrienta real han sobrevivido, esto se debe a que eran sensacionalismos que deberían considerarse como excepciones a los largos, a menudo monótonos, pero generalmente constructivos procedimientos que eran mucho más comunes. Kriegseisen también señala que hay un mito sobre la singularidad del Sejmik de Polonia, y señala que, en cambio, instituciones similares de autogobierno y participación parlamentaria regional de la nobleza también se pueden encontrar en otros lugares, como Hungría y varias provincias alemanas (Silesia, Prusia, Brandeburgo).

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