Second Bank of the United States of America

El Segundo Banco de los Estados Unidos de América fue fundado en 1816, y el 10 de abril obtuvo su carta constitutiva. Comenzó a operar en febrero de 1817 hasta enero de 1836, cuando el entonces presidente estadounidense Andrew Jackson decidió no renovar su mandato. En 1832 el presidente Jackson había vetado la propuesta de renovar los Estatutos del Banco, y al vencimiento natural el banco fue despojado de sus privilegios. El Segundo Banco de los Estados Unidos tenía la tarea de administrar todos los ingresos fiscales del Gobierno de los Estados Unidos e imprimir papel moneda. El segundo informe sobre Crédito Público, también llamado El Informe sobre un Banco Nacional, fue la segunda de cuatro propuestas para la política fiscal y económica de Estados Unidos dirigidas por el Secretario del Tesoro Alexander Hamilton al Congreso.

El informe, transmitido el 14 de diciembre de 1790, proponía la creación de un banco central, cuyo objetivo principal era una política expansiva de tipos forzosos mediante la emisión de billetes federales de venta libre para la monetización de la deuda pública nacional. De acuerdo con el modelo del Banco de Inglaterra, propuso una entidad de crédito cuya propiedad estaba en manos de entidades de Derecho privado, pero financiada con fondos públicos y que tendría que servir para la recaudación de tasas e impuestos y la gestión de obligaciones fiscales en nombre del gobierno federal. Alexander Hamilton consideró a esta institución como la piedra angular de un sistema financiero estable y flexible. La propuesta de reforma de Hamilton provocó protestas de la clase agraria hostil a su nacionalismo económico. Planteando dudas sobre la constitucionalidad del proyecto de ley, el congresista James Madison cuestionó el amplio poder conferido al Congreso por la cláusula de necesidad e idoneidad, que permite al Congreso aprobar normas que asignan a terceros los derechos, poderes y funciones que se consideren necesarios para la efectividad de los poderes previstos en la carta Fundamental al jefe de gobierno, departamentos y oficinas. A pesar de las objeciones de Madison, el proyecto de ley fue aprobado sin enmiendas por 37 votos contra 20. El Segundo Banco de los Estados Unidos de América se estableció con un plazo de veinte años.

El Secretario del Tesoro fue actualizado periódicamente por los directores sobre el posible rebasamiento del techo de banca de 10 millones colocado en la deuda del Banco (neto de depósitos), y para el cumplimiento de las normas federales sobre adquisiciones. Los títulos de deuda del gobierno - como los de la guerra de la Independencia-fueron reembolsados a su valor nominal con intereses en los pagos atrasados, de acuerdo con la disciplina introducida por el primer informe de Crédito Público de Hamilton. El Banco aceptó los bonos del gobierno recién emitidos para la recompra de sus acciones, a un precio igual al 75% de su valor. "Desde 1972" - dice el historiador estadounidense John Chester Miller - "principalmente debido a la iniciativa de Hamilton, la pesada deuda heredada de la Guerra de la Independencia comenzó el Acuerdo, el precio de los valores del gobierno se estabilizó, surgió la riqueza tesaurizzata en los bienes de refugio, y nació de un sistema de gestión y control de la deuda, el poder del Gobierno central impuesto con la decisión Confederados, el capital extranjero comenzó a fluir hacia los Estados Unidos, y se consolidó la práctica del Crédito Federal" Utilizando estos valores como garantía, se emitieron nuevos billetes que se convirtieron en el principal medio de pago forzado para todo el país, aumentando dramáticamente la oferta monetaria. Hamilton involucró al gobierno federal en un acuerdo que lo llevó a comprar acciones del Banco por 2 2 millones, a través de capital a corto plazo prestado por el propio instituto. El informe de Crédito Público y los argumentos a favor del Banco de los Estados Unidos sentaron las bases para un gobierno nacional verdaderamente operativo en el pleno de sus funciones.

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