National Assembly (Laos)

La Asamblea Nacional (Lao SAP, sapha Heng XAT; Francés: Assemblée Nationale) es el parlamento unicameral De Laos con sede en la capital Vientiane. Laos es un estado de partido único, con el Partido Revolucionario del Pueblo Lao como el único partido legal en el país.

Con el nacimiento de la República Popular Democrática De Laos en 1975, el Congreso de Representantes del pueblo estableció la Asamblea Popular Suprema, integrada por 45 miembros, de los cuales 4 eran mujeres. La tarea de la primera legislatura era redactar una nueva Constitución para el país, fomentar la solidaridad entre los grupos étnicos, fortalecer la unidad y aprobar el primer plan Quinquenal. Las primeras elecciones se celebraron el 26 de marzo de 1989 y la segunda legislatura estuvo integrada por 79 miembros, 5 de los cuales eran mujeres. La Asamblea Popular promulgó leyes para fomentar la apertura en el extranjero y la colaboración con los parlamentos extranjeros, convirtiéndose en miembro de la Unión Interparlamentaria en 1990. La Legislatura llevó a cabo el proyecto final de la Constitución, aprobado el 14 de agosto de 1991, que decretó la conversión de la Asamblea Popular Suprema en la Asamblea Nacional. El 20 de diciembre de 1992, se celebraron elecciones para la tercera legislatura (la I para la Asamblea Nacional), con 85 miembros, incluidas 8 mujeres. De 1992 a 2016 inclusive, se celebraron cinco elecciones. En 2011 fue elegida la primera mujer como presidenta de la Asamblea Nacional. En 2017, se inauguró el nuevo edificio de la Asamblea Nacional donado por Vietnam.

La Constitución De Laos define a la Asamblea Nacional como "el representante de los derechos, poderes e intereses del pueblo multiétnico" , con derecho a tomar decisiones sobre los problemas fundamentales del país y a supervisar los órganos centrales del estado. Las principales tareas de la Asamblea son: la Asamblea Nacional es elegida por sufragio universal cada cinco años y dentro de los seis días siguientes al final de la Legislatura. En caso de guerra u otras circunstancias, la Asamblea saliente puede aplazar el final de su legislatura, pero debe convocar elecciones dentro de los seis meses siguientes al retorno a la normalidad. A petición de al menos dos tercios de todos los parlamentarios, la Asamblea saliente podrá convocar elecciones antes de que finalice la Legislatura. Las resoluciones de la Asamblea Nacional sólo son válidas cuando son votadas por más de la mitad de los miembros presentes en el período de sesiones, salvo en los casos previstos en los artículos 54, 66 y 97 de la Constitución. Las enmiendas a la Constitución solo pueden ser hechas por la Asamblea Nacional en sesión, y cada enmienda debe tener los votos a favor de al menos dos tercios del total de parlamentarios. La Asamblea Nacional se reúne en tres tipos de sesiones: las sesiones sólo pueden convocarse con la presencia de más de la mitad del total de miembros de la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional elige un Comité Permanente integrado por el Presidente y el vicepresidente de la Asamblea Nacional (que también se convierten en Presidentes del Comité) y otros miembros. El Comité Permanente ejercerá las funciones de la Asamblea Nacional cuando ésta no se reúna en sesión. Entre las principales tareas figuran las siguientes: la Asamblea Nacional establece sus propias comisiones para examinar los proyectos de ley y los edictos presidenciales que han de presentarse al Comité Permanente y al presidente del estado. Los comités ayudan a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente a supervisar las actividades de los órganos ejecutivos, los tribunales populares y la Fiscalía. El número de comités no es fijo.

Los miembros de la Asamblea Nacional pueden apelar al primer ministro u otros miembros del gobierno, al presidente del Tribunal Popular Supremo y al Fiscal Supremo, y las personas interrogadas deben presentar respuestas orales o escritas a la sesión de la Asamblea Nacional. Los legisladores gozan de inmunidad y no pueden ser enjuiciados ni detenidos sin la aprobación de la Asamblea Nacional o del Comité Permanente. En casos graves o urgentes, la organización que detuvo al miembro del Parlamento debe notificar inmediatamente a la Asamblea Nacional o al Comité Permanente y discutir posibles acciones futuras. Las investigaciones no pueden llevarse a cabo de esta manera si existe la intención de impedir la participación de un miembro en las sesiones de la Asamblea Nacional.

El número de escaños en la Asamblea Nacional aumentó en cada elección, de 85 en 1992 a 149 en 2016.

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