El Federalista

The Federalist o The Federalist Papers es una colección de 85 artículos o ensayos escritos con el objetivo de persuadir a los miembros de la Asamblea del Estado de Nueva York para que ratifiquen la Constitución de los Estados Unidos de América. Setenta y siete de ellos aparecieron en tres periódicos de Nueva York entre octubre de 1787 y agosto de 1788, todos bajo el seudónimo de "Publius" . Luego fueron publicados, con la adición de otros ocho, en una edición de dos volúmenes: The Federalist; or, the new Constitution por la editorial J. y A. McLean en el mismo 1788. El título original de la serie es The Federalist; el título The Federalist Papers entró en uso solo en el siglo XX. El Federalista sigue siendo una fuente primaria para la interpretación de la Constitución de los Estados Unidos, ya que los ensayos que la componen ofrecen una visión lúcida y convincente del nuevo sistema de gobierno que pretendía establecer. Los autores del Federalista deseaban apoyar el voto a favor de la ratificación de la Constitución e influir en sus futuras interpretaciones. Según el historiador Richard B. Morris, los ensayos son una " exposición incomparable de la Constitución, un clásico de la ciencia política insuperable, tanto en amplitud como en profundidad, por el trabajo de cualquier autor estadounidense posterior. En el momento de la publicación, la identidad de los autores de los artículos se mantuvo en secreto, pero algunos de los lectores más agudos especularon que fueron escritos por Alexander Hamilton, James Madison y John Jay. Esta hipótesis se confirmó después de la muerte de Hamilton en 1804, cuando se hizo pública una lista que revelaba la autoría de ensayos individuales. Los autores usaron el seudónimo "Publius" en honor de Publius Valerius Publicola, uno de los primeros cónsules de la antigua República Romana. Los tres desempeñaron papeles prominentes en la vida política de las colonias británicas en América del Norte y luego en los Estados unidos entre los siglos XVIII y XIX, y Hamilton y Madison fueron algunos de los participantes más activos en la Convención que escribió la Constitución. Aunque algunos historiadores atribuyen un papel significativo a Thomas Jefferson, está en Madison, que hoy se considera que tiene la mayor influencia en la redacción de la Constitución (Madison es a menudo llamado el " padre de la Constitución " , incluso si repetidamente se negó a ser definido como tal). Madison fue entonces miembro de la Cámara de Representantes (1789-1797) en la que tuvo gran influencia; fue Secretario de Estado (1801-1809) y finalmente el cuarto Presidente de los Estados Unidos (1809-1817). Hamilton, que había sido uno de los principales defensores de la reforma constitucional nacional en la década de 1880, se convirtió en el primer secretario del Tesoro en 1789, y ocupó este cargo hasta 1795 cuando renunció. John Jay, que fue Secretario de Estado de Asuntos Exteriores en el momento de los artículos de la Confederación desde 1784 hasta su derogación en 1789, se convirtió en el primer juez principal de los Estados Unidos en 1789, y dejó este cargo en 1795 cuando fue elegido gobernador del Estado de Nueva York (un cargo que ocupó hasta 1801).

La Convención Federal envió la propuesta de una nueva Constitución al Congreso de la Confederación, que a finales de septiembre de 1787 la remitió a los estados para su ratificación. Pronto la Constitución se convirtió en el blanco de numerosos ataques en artículos y cartas públicas escritas por sus oponentes. Por ejemplo, dos de ellos con los seudónimos "Cato" y "Brutus" comenzaron a escribir en los periódicos de Nueva York el 27 de septiembre y el 18 de octubre. Hamilton decidió emprender una amplia y silenciosa exposición y defensa de la nueva Constitución en respuesta a los opositores de la ratificación, dirigiéndose al pueblo del Estado de Nueva York. Escribió en el primero de los ensayos que la serie tenía "el objetivo de proporcionar una respuesta satisfactoria a todas las objeciones que habrán aparecido, y que de alguna manera pueden atraer su atención." Hamilton consiguió colaboradores para el proyecto. Obtuvo la ayuda de John Jay, quien después de escribir cuatro ensayos válidos (números 2-5) cayó enfermo y proporcionó solo uno más (no. 64), aunque luego publicó en la primavera de 1788 un panfleto, un discurso al pueblo del Estado de Nueva York, resumiendo sus argumentos a favor de la Constitución (Hamilton lo citó con aprobación en el ensayo no.85). James Madison, que estaba en Nueva York como representante de Virginia en el Congreso confederado, fue contactado por Hamilton y Jay y se convirtió en el principal colaborador de Hamilton en la empresa. Hamilton también buscó ayuda de Gouverneur Morris y William Duer; Morris no quería participar, y Hamilton no aceptó tres ensayos escritos por Duer. Pero este último escribió más tarde en apoyo de ellos firmando a sí mismo como "Philo-Publius" , o "amigo de Publius" . Hamilton eligió "Publius" como seudónimo para indicar al autor de la serie. Muchas otras piezas tanto a favor como en contra de la Constitución habían sido publicadas bajo seudónimos Romanos; Furtwangler argumenta que "''Publio'' era una mejor opción que ''César'' o ''bruto'' o incluso ''Catón'' (Catón). Publio Valerio no fue un último defensor de la República, sino uno de sus fundadores; su nombre más conocido, Publicola, significaba" amigo del pueblo "." No era la primera vez que Hamilton había usado este seudónimo: en 1788 había firmado con él tres cartas criticando a Samuel Chase. Los ensayos del Federalista aparecieron en tres periódicos de Nueva York: The Independent Journal, The New - York Packet y The Daily Advertiser a partir del 27 de octubre de 1787. Los tres autores trabajaron a un ritmo bastante rápido, incluso publicando tres o cuatro artículos a la semana. Garry Wills observa que el rápido desarrollo de la producción fue tal que abrumó cualquier respuesta posible: "¿quién, teniendo mucho tiempo, habría sido capaz de responder a tal aluvión de argumentos? Pero el tiempo no estaba permitido. Hamilton también promovió la reimpresión de los ensayos en periódicos fuera de Nueva York, y de hecho también fueron publicados en otros estados donde el debate de ratificación estaba en curso. Pero la publicación fuera de Nueva York fue desigual, y en otras partes del país a menudo fueron eclipsadas por los escritos de autores locales. La alta demanda llevó a la reedición de los ensayos en una forma más permanente. El 1 de enero de 1789, el editor de Nueva York J. & A. McLean anunció que imprimiría los primeros 36 ensayos en volumen de tapa dura; el volumen fue lanzado el 2 de marzo bajo el título The Federalist. Mientras tanto, otros ensayos continuaron apareciendo en los periódicos: El No. 77 fue el último en tener su primera publicación en el periódico, El 2 de abril. Un segundo volumen de tapa dura que contiene los otros 49 ensayos fue lanzado el 28 de Mayo. Los últimos ocho ensayos añadidos también fueron publicados en periódicos. Algunas ediciones posteriores tienen especial relevancia. Una edición francesa de 1792 puso fin al anonimato de los autores, ya que afirmaba que la obra había sido escrita por" mm Hamilton, Maddisson y Gay "ciudadanos del Estado de Nueva York. En 1802, George Hopkins publicó una edición en los Estados Unidos con los nombres de los tres autores. Hopkins también quería que" se diera el nombre del autor a cada número ", pero Hamilton se opuso y la atribución de los ensayos a los autores individuales permaneció en secreto. Después de la muerte de Hamilton en 1804, Hamilton hizo pública una lista, según la cual escribiría alrededor de tres cuartas partes, incluidas algunas que parecían más propensas a atribuir a Madison (números 49-58, 62, 63). Según las investigaciones del historiador Douglass Adair realizadas en 1944, la atribución de los ensayos a los tres autores debe ser la siguiente: estos resultados fueron confirmados en 1964 por un análisis de los textos realizado por métodos informáticos. La primera en asignar cada ensayo a su autor fue una edición de 1810 basada en una lista dejada por Hamilton; esta edición ocupó dos volúmenes de la colección de obras de Hamilton. En 1818 Jacob Gideon publicó una nueva edición con una atribución diferente de autores basada en una lista proporcionada por Madison; la diferencia dio lugar a una disputa sobre la autoría de una docena de los ensayos. En ambas ediciones de Hopkins y Gideon los textos se habían hecho cambios significativos, generalmente con el consentimiento de los autores. En 1863 Dawson publicó una edición que incluía los textos originales, argumentando que debían mantenerse como habían sido escritos en ese momento histórico en particular, y no en las versiones editadas por los autores años más tarde. Los estudiosos modernos generalmente usan el texto preparado por Jacob E. Cooke para su edición de 1961, que reproduce los textos publicados en los periódicos para los ensayos nos. 1-76 y los de la edición McLean para los NOS. 77 - 85. La autoría de 73 de los 85 ensayos del Federalista es cierta. El de los otros 12 es discutido por algunos estudiosos, pero hoy en día generalmente el nn. 49-58 se atribuyen a Madison, los números 18-20 se atribuyen conjuntamente a él y Hamilton, y el número 64 a Jay, aunque la evidencia reciente sugiere que también es de Madison. La primera atribución abierta de los ensayos a sus respectivos autores fue proporcionada por Hamilton, quien, en los días previos al duelo con Aaron Burr que iba a ser fatal para él, entregó a su abogado una lista especificando el autor de cada ensayo. Esta lista atribuyó al propio Hamilton 63 ensayos (de los cuales tres fueron escritos junto con Madison), o aproximadamente tres cuartas partes del total, y se utilizó como base para la edición de 1810, que fue la primera en contener la atribución de ensayos individuales. Madison no cuestionó inmediatamente la lista de Hamilton, pero proporcionó una para la edición de Gideon de 1818. Madison se atribuyó 29 ensayos a sí mismo, y especuló que la diferencia con la lista de Hamilton" indudablemente dependía de la prisa con la que la nota fue compilada. Un conocido error en la lista de Hamilton (que asignó a Jay El número 54 en lugar del número 64) parece confirmar lo que Madison afirmó. En varias ocasiones se han realizado análisis estadísticos sobre la frecuencia de los términos y el estilo de escritura para tratar de resolver dudas sobre la atribución. Casi todos estos estudios muestran que los ensayos DUDOSOS fueron escritos por Madison. Los ensayos del Federalista fueron escritos para apoyar la ratificación de la Constitución, especialmente en Nueva York. Es dudoso que hayan tenido éxito. El proceso de ratificación tuvo lugar de forma independiente en cada estado, y la impresión de los Reyes Magos fuera de la ciudad fue irregular y parcial; además, cuando la serie alcanzó un punto álgido, varios estados importantes ya habían completado la ratificación (por ejemplo, Pensilvania, el 12 de diciembre). En Nueva York, el debate duró hasta el 26 de julio; El Federalista fue más importante aquí que en cualquier otro lugar, pero según Furtwangler ", no podía tener el mismo peso de las otras fuerzas principales en la lucha por la ratificación" ; entre estas estaban las influencias sobre federalistas personales bien conocidos, por ejemplo Hamilton y Jay, y anti-federalistas, como el gobernador George Clinton. Además, cuando finalmente se llegó a la votación en Nueva York, otros diez estados ya habían ratificado la Constitución, que por lo tanto debía considerarse aprobada. La participación de nueve estados fue suficiente para formar la nueva federación, y la ratificación de Virginia como el décimo estado proporcionó un estímulo adicional para la de Nueva York. En tales circunstancias, Furtwangler señala , "una negativa de Nueva York colocaría a ese estado en una extraña condición de aislamiento. En cuanto a Virginia, que ratificó la Constitución el 25 de junio solo en su convención, Hamilton escribió en una carta a Madison que la colección de ensayos fue enviada en ese estado; Furtwangler presume que sería" el manual para la discusión de la Convención ", pero también afirma que esta influencia indirecta sería una" distinción dudosa " . Es probable que mucho más importante en la discusión en Virginia fue el favor de George Washington para la nueva Constitución y la presencia en la Convención de Madison y Edmund Randolph, entonces gobernador del Estado, que apoyó la ratificación. Otro propósito para el que servía El Federalista era proporcionar argumentos para el debate durante las disputas de ratificación, y de hecho los partidarios de la Constitución en las convenciones de Nueva York y Virginia utilizaron a los sabios para exactamente eso.

En el primero de los ensayos, que fue una introducción a la serie, Hamilton enumeró seis temas que se cubrirían en artículos posteriores: Furtwangler señala que a medida que la serie se desarrolló este programa fue algo modificado. El cuarto tema se amplió para convertirse en una discusión detallada de los artículos individuales de la Constitución y las instituciones a las que dio vida, mientras que los dos últimos temas se reservaron solo unas pocas pistas en el último ensayo. Los ensayos se pueden dividir por autor y por tema. Al principio hubo contribuciones de los tres autores: de los primeros veinte, once fueron de Hamilton, cinco de Madison y cuatro de Jay. Pero la secuela de la serie está dominada por tres largas secuencias de un solo autor: los números de Hamilton del 21 al 36, los números de Madison del 37 al 58 (escritos mientras Hamilton estaba en Albany), y los números de Hamilton del 65 al final (publicados después de que Madison había regresado a Virginia). Entre los ensayos de la colección, algunos son de particular importancia. El número 10, en el que Madison discute los medios para evitar el dominio de una facción mayoritaria y aboga por la preferencia por un gran estado gobernado por una forma republicana basada en la representación, es generalmente considerado el más importante desde el punto de vista teórico. Se completa con el no. 14, en el que Madison examina el tamaño de los Estados Unidos, los declara aptos para el tipo de Estado republicano descrito en el número 10, y concluye con una memorable defensa de la creatividad constitucional y Política de la Convención Federal. En no. 84, Hamilton argumenta que no hay necesidad de enmendar la Constitución agregando una "carta de derechos" , ya que las reglas ya en vigor para salvaguardar la libertad ya equivalen a tal declaración. No. 78, también escrito por Hamilton, sienta las bases de la doctrina de la revisión judicial (es decir, por los tribunales federales) de la legislación federal y los actos del Ejecutivo. No. 70 presenta los argumentos de Hamilton a favor de un ejecutivo monocrático. En el número 39, Madison presenta la exposición más clara de la idea federalista tal como se concibe en los Estados Unidos. En no. 51 Madison expone argumentos a favor del establecimiento de controles y equilibrios entre los órganos del estado en un ensayo memorable a menudo citado por su justificación del gobierno como "la más grande de todas las reflexiones sobre la naturaleza humana" . Un aspecto notable del Federalista (específicamente del No. 84) es la oposición a lo que más tarde sería la carta de derechos (o Carta de derechos). La idea de añadir una carta de derechos a la Constitución suscitó controversia desde el principio, ya que, en su versión original, no enumeraba ni protegía explícitamente los derechos de los ciudadanos, sino que indicaba los poderes del Estado federal y dejaba todo lo demás a los estados y al pueblo. Hamilton, author of no. 84, teme que una lista explícita de derechos pueda interpretarse posteriormente como una lista de los únicos derechos que tienen los ciudadanos. Pero la oposición de Hamilton a una declaración de derechos estaba lejos de ser Universal. Robert Yates, que escribió bajo el seudónimo de Brutus, expresó claramente este punto de vista en el llamado "Anti - Federalista No. 84" , en el que se afirma que un gobierno que no haya sido retenido por una carta de derechos podría fácilmente haber degenerado en una tiranía. Otros partidarios de la declaración, Thomas Jefferson, argumentaron que una lista de derechos no habría sido, y no debería interpretarse como exhaustiva: en otras palabras, los mencionados eran ejemplos de Derechos importantes que los ciudadanos disfrutaban, pero los ciudadanos también tenían otros. Los adherentes de esta escuela de pensamiento confiaban en que los tribunales interpretarían estos derechos de una manera expansiva. La cuestión se aclaró con la novena Enmienda de la Constitución.

Los jueces federales, al interpretar la Constitución, a menudo utilizan El Federalista como un relato contemporáneo de las intenciones de sus extensores y ratificadores. Se han aplicado a cuestiones que van desde los poderes del gobierno federal en política exterior (en Hines V.Davidowitz, 1941) hasta la validez de las leyes penales retroactivas (en Calder V. Bull de 1798, que parece ser la primera decisión para citar al Federalista). Hasta 2000 El Federalista había sido citado 291 veces en decisiones del Tribunal Supremo. El peso que debe atribuirse al federalista en la interpretación de la Constitución siempre ha sido algo controvertido. Ya en 1819, el Presidente del Tribunal Supremo John Marshall observó en el famoso caso McCulloch C. Maryland que "las opiniones expresadas por los autores de esa obra han sido consideradas merecedoras de gran respeto al interpretar la Constitución. Ningún tributo, por grande que sea, puede exceder sus méritos; pero al aplicar sus opiniones a los casos que puedan surgir en el curso de nuestro gobierno, debe mantenerse el derecho a juzgar su corrección." La misma Madison estaba convencida no solo de que El Federalista no era una expresión directa de las ideas de los padres fundadores, sino que esas mismas ideas, y "los debates y decisiones de la Convención" no debían considerarse como "de carácter autoritario" . "En resumen," el significado, documento legítimo debe derivarse del texto mismo; o si una clave de interpretación debe buscarse en otra parte, no debe estar en las opiniones o intenciones del órgano que planificó y propuso la Constitución, sino en el significado dado a ella por el pueblo en las convenciones de sus respectivos estados, donde recibió toda la autoridad que posee. " .

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