Convención Anglo-otomana (1913)

La Convención anglo-otomana de 1913 (29 de julio de 1913) fue un acuerdo entre la Sublime Puerta del Imperio otomano y el Gobierno del Reino Unido que definió los límites de la jurisdicción otomana en el área del Golfo Pérsico con respecto a Kuwait, Qatar, Bahrein y el Chatt al - 'Arab. Firmado, pero nunca ratificado, el impacto duradero del acuerdo fue en el estatuto de Kuwait. Se sentaron las bases tanto para la independencia formal como para las fronteras del Kuwait moderno.

Las negociaciones informales comenzaron el 29 de julio de 1911 en un memorando Británico enviado al gobierno otomano. En ese momento, parecía probable que la terminal del Ferrocarril de Bagdad, financiado y diseñado por Alemania, se ubicaría en Kuwait. Kuwait había estado bajo administración otomana desde 1871 y en 1875 fue incluido en el vilayato de Basora, pero el dominio otomano era principalmente nominal. Aunque el jeque estaba bajo la jurisdicción del Imperio en ese momento, no había oficiales otomanos estacionados en Kuwait. La influencia en Kuwait fue crucial para la política exterior británica en el Golfo Pérsico con respecto al comercio y los intereses estratégicos relativos a la India. Para los británicos, una mayor extensión de la línea ferroviaria significaba una mayor expansión de la influencia otomana, y la administración actual, ya alentada por el régimen de los "Jóvenes Turcos" , quería restaurar el control efectivo sobre su imperio al sur de Kuwait. Peor aún fue la posible invasión de otras potencias europeas. En el memorando propuesto, los británicos trataron de regularizar el Acuerdo de status quo de 1901, con el refinamiento de una definición clara de las fronteras de Kuwait en beneficio de Gran Bretaña. Incluso si, a veces, bloqueadas, las negociaciones comunicadas por memorándum continuaron sobre la base del quid pro quo en el que los británicos tenían una ventaja; si los otomanos hubieran aceptado el estatus autónomo de Kuwait y las fronteras propuestas, los británicos habrían tenido que aceptar la soberanía del Imperio otomano y, a cambio, las Islas del norte de Warbah y Bubiyan habrían sido asignadas a Kuwait, y así sucesivamente. La influencia menguante de Estambul en el Golfo la obligó a hacer concesiones sin mucho que ganar a cambio. El Imperio otomano se enfrentó a una serie de reveses en las últimas décadas - algunas de sus provincias habían obtenido la independencia, algunas habían sido anexadas por otros países, o muchas se perdieron en el conflicto - y por razones políticas internas puede haber parecido importante mantener a Kuwait como parte del Imperio, aunque solo sea simbólicamente. Los otomanos también creían que la conclusión de este acuerdo aseguraría el apoyo británico en otras cuestiones más urgentes, como la invasión de otras potencias europeas y los conflictos en otras partes del Imperio Otomano. Además, la presión británica llevó a los otomanos a abandonar la propuesta de extender la línea ferroviaria a Kuwait y en su lugar optar por una terminal en Basora. Los planes para una terminal de Basora crearon un nuevo conjunto de demandas de los británicos, incluida la renuncia otomana a Qatar, y esbozaron su papel en las aguas más amplias del Golfo Pérsico. Gran Bretaña quería concluir acuerdos con el jeque de Qatar Jasim Al-Thani sobre el tráfico ilícito de armas y la paz marítima, y también trató de establecer formalmente su propio gobierno en el Golfo. El 6 de mayo de 1913 Gran Bretaña y el Imperio Otomano firmaron el compromiso y la Convención anglo - otomana se firmó el 29 de julio de 1913, exactamente dos años después del primer memorando. La Convención anglo-otomana fue solo parte de un proceso de negociación más amplio, y las complejidades de los intereses comerciales europeos en competencia en la región impidieron su ratificación. Rusia, Francia y Alemania (y más tarde Italia) también habían presionado al gobierno otomano para obtener concesiones ferroviarias. La ratificación se complicó aún más por el hecho de que la mayoría de las propias potencias estaban participando en negociaciones bilaterales con el Imperio otomano, al igual que los británicos habían hecho con esta convención. Además, los intentos de obtener concesiones petroleras del gobierno otomano aumentaron la complejidad de los acuerdos comerciales. Finalmente, los otomanos y los británicos surgieron como enemigos a los pocos meses de la Convención anglo-otomana de 1913, ya que el estallido de la Primera Guerra mundial disminuyó cualquier esperanza de ratificación.

La sección I de la Convención incluía diez artículos relativos al estatuto de Kuwait y sus fronteras territoriales. Incluía disposiciones contradictorias en el sentido de que los británicos reconocían a Kuwait como un subdistrito Provincial autónomo (C'') del Imperio Otomano dentro de la zona verde dibujada y se comprometían a no establecer un protectorado. Por otra parte, el Imperio Otomano reconoció la validez de los acuerdos que habían hecho de Kuwait un protectorado británico, con excepción del nombre y el reconocimiento de Kuwait como entidad independiente dentro de la zona roja dibujada. Según el Acuerdo, Kuwait constituía "un qaḍā autónomo del Imperio Otomano" , reconociendo así al jeque Mubarak Al - Sabah como gobernador de Kuwait, así como a kaymakam (gobernador del Distrito Otomano) (artículo 1). Kuwait fue enumerado como tal porque las interpretaciones otomanas y británicas de la soberanía: "soberanía" y "soberanía" diferían en sus contra - borradores y, por lo tanto, ambos términos fueron omitidos en el proyecto final. Como qaḍā "autónomo" , el gobierno otomano acordó abstenerse de interferir en los asuntos Kuwaitíes, "incluida la cuestión de la sucesión, y de cualquier acto administrativo, de ocupación o militar." También permitió el uso de la bandera otomana con la posibilidad de inscribir la palabra "Kuwait" en ella (Artículo 2). El Acuerdo también identificó los territorios de Kuwait como dos regiones diferentes, delimitadas en rojo y verde en un mapa adjunto a la Convención. La línea roja, como se la llama comúnmente, delimitaba la región en la que se suponía que el jeque tendría "autonomía administrativa completa" . "Esta región estaba formada por" un semicírculo con la ciudad de Kuwayt en el Centro, El Khawr al-Zubayr en el extremo norte y al - Qurrayin en el extremo sur "(artículo 5). Esto también incluía las islas circundantes de Warba y Bubiyan, que eran los principales puntos de negociación para los británicos que consideraban los puestos militares otomanos en las islas como una amenaza. La línea verde delimitaba la región en la que el jeque de Kuwait ejercería los derechos administrativos de un kaymakam Otomano. Las tribus situadas en esa zona eran" reconocidas como dependientes del Shaykh de Kuwait "y, como kaymakam, debían cobrar los tributos (artículo 6). La importancia de la línea verde fue que primero sentó las bases para las fronteras establecidas del Kuwait moderno: otra disposición importante, y exigida por los otomanos, fue la de la declaración británica de que no se establecería ningún protectorado sobre Kuwait (artículo 4). Sin embargo, el gobierno otomano reconoció la validez del Acuerdo como el anglo - kuwaití de 1899, y de los acuerdos de 1900 y 1904, en los que Kuwait se comprometió a no participar en el comercio de armas, o no permitirá que otra potencia establezca una oficina de correos, así como las concesiones de tierras hechas por sheikh al gobierno del Reino Unido (artículo 3). También se añadieron disposiciones menores a la Convención, que incluían el derecho del jeque a su propiedad privada en el vilayato de Basora (artículo 9) y la extradición (artículo 10). Las secciones II y III constituían las disposiciones para Qatar Y Bahrein, respectivamente. En el corazón de las negociaciones estaba el estatus de Qatar y Bahréin, y los británicos presionaron al gobierno otomano para que renunciara a sus reclamos sobre ambos. Si el gobierno otomano hubiera conservado la soberanía sobre Qatar y Bahréin, esto le habría permitido el derecho a intervenir de nuevo en las cuestiones del Golfo, de las cuales los británicos deseaban mantener un monopolio. Los otomanos estaban dispuestos a renunciar a todas las reclamaciones a Bahréin, en el que habían sido capaces de mantener no más que un papel simbólico, pero no Qatar. Como cuestión de soberanía, los otomanos argumentaron que el Imperio siempre había ejercido una soberanía efectiva sobre la península y no podía justificar el abandono del territorio al que nunca había renunciado formalmente. Sin embargo, bajo considerable presión, renunció a las reclamaciones sobre ambos (artículos 11 y 13) y se estableció una línea azul para definir los límites territoriales de la jurisdicción otomana. Esta línea separaba al Sanjak otomano de Najd de Qatar. La Línea Azul comenzó unas pocas millas al sur de Zaknuniya (que estaba incluida en el sanjak), directamente al sur de Rub ''Al - Khali (artículo 11). El Acuerdo no mencionaba que Zaknuniya sería parte del sanjak de Najd a cambio de una consideración otomana de £1. 000 pagados al jeque de Bahréin a través del gobierno británico. En cuanto a Bahréin, los otomanos renunciaron a todas las reclamaciones hasta que los británicos declararon que no tenían intención de anexarla (artículo 13) y no reclamaron derechos de capitulación para los súbditos del jeque de Bahréin (protegidos por los cónsules de la Majestad Británica) que vivían en el Imperio Otomano (Artículo 15). El paso final para asegurar su dominio sobre el Golfo Pérsico fue la formalización de la policía británica del Golfo. Por lo tanto," para la protección de sus intereses especiales. en las aguas abiertas del Golfo Pérsico y en las fronteras pertenecientes a los Sheijs independientes desde el sur de Al-Qatar hasta el Océano Índico " , los británicos podrían seguir aplicando, como en el pasado, las siguientes medidas (Artículo 16): .

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