Centros de reparación y reutilización

Los centros de reparación y reutilización son instalaciones destinadas a la reutilización de bienes en desuso. Al igual que los mercados y las tiendas de segunda mano, se diferencian de estos cuando, ante un cierto nivel de integración con la gestión de residuos (en términos de reutilización y preparación para la reutilización), se interceptan y vuelven a poner en circulación grandes volúmenes de objetos reutilizables. Las instalaciones que se caracterizan por un rendimiento por debajo del promedio de una tienda de segunda mano no son centros de reutilización definibles. Aunque consisten principalmente en locales o áreas interiores, también pueden consistir en espacios cubiertos o completamente al aire libre. Las áreas prevén únicamente el tratamiento de objetos desechados como computadoras, bicicletas, electrodomésticos, componentes electrónicos o diversos artículos de hardware, accesorios, artículos sanitarios, prendas de vestir, muebles, artículos de producción industrial o productos manufacturados en general.

La principal motivación de estos centros es la necesidad de evitar el despilfarro de recursos promoviendo su uso racional. En este sentido, es esencial demostrar la posibilidad de extender la vida de los bienes erróneamente considerados residuos por la cultura contemporánea del desechable, destacando los residuos vinculados a las dinámicas del consumismo. Las razones más comunes dependen de la influencia de las innovaciones del mercado en las modas o estilos de vida, la pérdida de funcionalidad o necesidad, la falta de espacio en los hogares o lugares de trabajo, la presencia de daños menores, el estado de desgaste y las motivaciones sentimentales.

El objetivo principal de los centros de reutilización es la reducción de residuos o la preparación para la reutilización de residuos, con el fin de reducir los volúmenes de materiales post - consumo eliminados en vertederos o incineradores. Pero gracias a los centros de reutilización también se pueden alcanzar objetivos de empleo, Integración social, solidaridad.

En el contexto más amplio del respeto por el medio ambiente en términos de desarrollo sostenible, estos centros son la primera estrategia para aplicar el principio de "desperdicio a recursos" de cero residuos. Si una propiedad en desuso se considera un residuo, es sin embargo una prioridad evaluar su posible reutilización. Por lo tanto, los centros de reparación y reutilización contribuyen directamente al correcto cierre del ciclo de residuos, destacando la práctica a ser ejercida antes de evaluar las estrategias de recuperación posteriores representadas en primer lugar por las plantas separadas de recogida y reciclaje puerta a puerta.

Las características estructurales dependen de la zona de captación. La condición óptima se obtiene predisponiendo un área mínima de aproximadamente 1500 - 2000m2 por cada 100000 habitantes.

Entre los ejemplos más famosos y publicitados se encuentran el Ecoparque urbano de mineral, en la ciudad de Berkeley en el estado de California, el Ecoparque Municipal de la ciudad de Gotemburgo en Suecia, la red Kringloop en Flandes belga. Pero es en Italia (donde, a diferencia de los países con mayores ingresos per cápita, los precios de segunda mano logran sostener los costos operativos), donde los centros de reutilización muestran el mejor desempeño en la relación entre resultados cuantitativos y eficiencia de gestión. El Centro de reutilización gestionado por la cooperativa junto con Vicenza, reutiliza cada año más de 600 toneladas dando trabajo a más de 100 personas; la Cooperativa Mattaranetta de Verona reutiliza alrededor de 300 dando trabajo a decenas de personas. Las experiencias también son conocidas por Capannori y la de la Serra de '' Conti, a pesar de que aún no han alcanzado los resultados cuantitativamente significativos; según el cuarto informe nacional sobre la reutilización, la cantidad de centros de reutilización reutilización de Italia central no coincide con las 100 toneladas por año, garantizado, en promedio, de una sola tienda utilizada en la cuenta de un tercero, de gestión familiar (en Italia hay alrededor de 4000). Actualmente se están estudiando y comparando los costes y resultados de los modelos "integrados" (donde la recogida de residuos se integra con la recogida de los reutilizables) y los costes y resultados de los modelos "paralelos" (donde el servicio se duplica para no dejar caer el objeto reutilizable en la clasificación formal de " residuos ") .

El tema relacionado con la gestión de residuos es un tema de trabajo para la Comunidad Europea, el legislador nacional, el Ministerio de medio ambiente, los operadores y los ciudadanos. Disposiciones medioambientales a nivel europeo (Directiva CE 98/2008), a nivel nacional (Plan Nacional de prevención de residuos-Min. 7/10/2013) y la misma ley marco sobre el medio ambiente (art. 180 bis de D. Lgs 152/2006) definen la prioridad de las acciones en las que intervenir en los próximos años. Transversal a todos los reglamentos mencionados, se desprende que la primera acción identificada es la de la prevención de producción de residuos. Aunque los proyectos existentes son en su mayoría privados, la necesidad de regular y estimular la creación de centros de reparación y reutilización ha llevado a la Comunidad Europea a prescribir a los Estados miembros Directivas Comunitarias en las que se incluye la iniciativa pública. En particular, el art. 4 de la Directiva CEE 17/6/2008 define "una jerarquía de residuos que debe aplicarse como orden de prioridad de la legislación y la política sobre prevención y gestión de residuos" . En Italia, el texto único medioambiental (Decreto Legislativo de 3 de abril de 2006 n. 152, modificado por el Decreto Legislativo de 3 de diciembre de 2010 N. 205, do N. 288 de 10 - 12 - 2010) a este respecto, art. 179 "criterios de prioridad en la gestión de desechos" , en el párrafo 1 de los informes: "las administraciones públicas persiguen (...) iniciativas destinadas a favorecer como prioridad la prevención y reducción de la producción y nocividad de los residuos" . El único artículo que debe estar directamente relacionado de acuerdo con la prioridad de prevención y reducción es el art. 6 del mismo decreto, que especifica la única "reutilización de productos y preparación para la reutilización de residuos" . De hecho, el párrafo 1 define que: "las administraciones públicas promueven (...) iniciativas destinadas a fomentar la reutilización de productos y la preparación para la reutilización de residuos" . El apartado 1 bis vincula la promoción a instrumentos económicos para los que son utilizables los llamados impuestos de finalidad, como el impuesto disponible, mientras que los apartados 1 quinquies y 1 sexies establecen objetivos cuantitativos y medidas educativas, respectivamente. El párrafo 1B proporciona: "el establecimiento y el apoyo de centros y redes de reparación/reutilización acreditados" pero, a pesar de que el párrafo 1c impuso su adopción en junio de 2011, después de un año esta norma aún no se ha traducido en iniciativas concretas por casi todas las administraciones locales. Cabe señalar que la falta de aplicación del decreto se debe en gran parte a las contradicciones presentes en el mismo decreto, en particular en el valor jurídico que debe atribuirse al término "denegación" . Según el texto ambiental único, cualquier objeto se clasifica como "desecho" según la necesidad de "eliminación" (art. 10 DGLS 205/2010) independientemente de la reutilización directa potencial o después de la reparación: "toda sustancia u objeto de la que el titular disponga o tenga la intención o la obligación de disponer" . La norma reproduce la circular del Ministerio de medio ambiente 28. 06. 1999 (entonces adoptado por el Decreto Legislativo 152/2006, cuarta parte, respectivamente anexos B y C) Por el cual "un sujeto se deshace de algo cuando una actividad de eliminación o recuperación está en marcha o se ha llevado a cabo" . Debe especificarse que en el texto medioambiental único las operaciones de "eliminación" y "valorización" vinculadas al Artículo 10 no incluyen la reutilización. La contradicción está, pues, en la interpretación del término "disponer" , en las intenciones cuestionables del "poseedor" y en la exclusión de toda operación de reutilización. El Reglamento anterior (art. 14, DLGS 138/2002) transponía la directiva EEC/91/156 ya presente en el "Decreto Ronchi" (Art.6, párrafo 1, letra A, DLGS 22/1997) que prescribía como "denegación" ". toda sustancia u objeto comprendido en las categorías establecidas en el Anexo A de la cuarta parte del presente decreto y del que el titular disponga, haya decidido o esté obligado a disponer" . La derogación del Anexo A (artículo 264, DLGS 152/2006, sustituido por el artículo 10, DGLS 205/2010) fue reiteradamente recordada en la comunidad hasta la condena de Italia por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (Tribunal de Justicia Sez. III, 18 de diciembre de 2007, Comisión / Italia). Las razones pertinentes para la reutilización son:.

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